6.3.2007
Sisäisen turvallisuuden ohjelmassa on asetettu tavoitteeksi, että Suomi on eurooppalaisessa vertailussa viiden parhaan maan joukossa eri onnettomuustyypeissä paloturvallisuus mukaan lukien vuoteen 2012 mennessä. Jotta asetettu tavoite saavutetaan, palokuolemien määrän tulee vähentyä alle kolmannekseen nykyisestä.
Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä päätti sisäasiainministeri Kari Rajamäen johdolla 15.12.2006 toimenpideohjelmasta asumisen paloturvallisuuden edistämiseksi. Ministeriryhmän edellyttämä toimenpidesuunnitelma on käsitelty ja hyväksytty sisäisen turvallisuuden seurantaryhmässä 26.2. sekä sisäasiainministeriön turvallisuusasiain johtoryhmässä 1.3.
Toimenpidesuunnitelma mukaan kansallinen säädösvalmistelu paloturvallisuusvaatimusten säätämiseksi savukkeille (ns. itsestään sammuvia savukkeita koskevan lakiesityksen valmistelu) aloitetaan nopealla aikataululla, jotta hallituksen esitys voidaan antaa eduskunnalle vuoden 2008 aikana. Vastuuministeriöitä ovat sosiaali- ja terveysministeriö ja sisäasiainministeriö.
Kansallinen säädösvalmistelun rinnalla Suomi pyrkii nopeuttamaan Euroopan komission päätöstä paloturvallisuusvaatimusten säätämiseen tähtäävän valmistelutyön aloittamisesta. Työhön osallistuu ryhmä, jossa ovat edustajat sosiaali- ja terveysministeriöstä, sisäasiainministeriöstä, kauppa- ja teollisuusministeriöstä, Kuluttajavirastosta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksesta. Asiaan liittyen sisäasiainministeriö tekee aloitteen itsestään sammuvia savukkeita koskevan eurooppalaisen standardin laatimiseksi kuluvan kevään aikana.
Suunnitelman mukaan pelastusviranomaisen suorittama palontutkinta vakiinnutetaan koko maan kattavaksi ammattimaiseksi toiminnaksi. Palontutkinnan tavoitteena on onnettomuustietoja keräämällä ja analysoimalla löytää mahdollisimman tehokkaat keinot vastaavien onnettomuuksien ennaltaehkäisemiseksi. Pelastusopiston johdolla on jo kuluvan vuoden alusta aloitettu hanke, jossa kaikki vakavia henkilövahinkoja aiheuttaneet palot tutkitaan vuosina 2007-2008 yhteistyössä poliisiviranomaisen kanssa. Saatavien tietojen analysointi toteutetaan yhteistyössä erikseen nimettävän tutkimuslaitoksen kanssa vuoden 2009 keväällä.
Erityisten riskiryhmien asuinrakennusten ja hoitolaitosten turvallisuutta koskien arvioidaan lääninhallitusten sosiaalipalvelutiloja koskevien valvontakäytäntöjen toimivuutta. Asian käsittelyn yhteydessä tarkastellaan myös mahdollisuutta laajentaa lääninhallitusten valvontakäytäntöjä koskemaan tämänhetkisten lupakäytäntöjen ulkopuolista erityisryhmien asumista. Työhön osallistuu ryhmä, jossa ovat edustajat sisäasiainministeriöstä, sosiaali- ja terveysministeriöstä ja ympäristöministeriöstä.
Sisäasiainministeriö on aloittanut turvallisuusselvityskäytäntöjen kartoittamisen erityisten riskiryhmien asumisturvallisuuteen arviointiin liittyen. Tavoitteena on koota pelastuslaitosten tiedot turvallisuusselvitysvelvollisten kohteista, tehtyjen turvallisuusselvitysten määrästä sekä automaattisten sammutuslaitteistojen käyttöönoton toteutumasta. Tulosten analysoinnin jälkeen tehdään päätös mahdollisesti tarvittavista ohjaustoimenpiteistä ja lainsäädännön muutostarpeista.
Lisäksi vuoden 2007 aikana käynnistetään sisäasiain-, sosiaali- ja terveys- ja ympäristöministeriöiden välinen pysyvä yhteistoiminta, jonka puitteissa tuotetaan tietoa peruskorjauksen yhteydessä tehtävien turvallisuusmuutostöiden rahoitusmalleista sekä asuntojen turvallisuuskorjausten suunnittelusta ja toteuttamisesta. Työryhmä pyrkii lisäksi edistämään rahoitus- ja tukimuotojen vahvistamista turvallisuustekniikan käytön lisäämiseksi asuntojen uudis- ja korjausrakentamisessa.
Suunnitelman mukaan palotarkastusten vaihtoehtoisten toteuttamismuotojen vaikuttavuusarvioinnit toteutetaan vuoden 2007 aikana. Samoin arvioidaan valistuksen ja neuvonnan sekä muiden onnettomuuksien ehkäisytoimien nykyisiä toteuttamistapoja ja mahdollisuuksia niiden vaikuttavuuden parantamiseen.
Selvitystyö ja säädösvalmistelu sähköverkkoon kytkettyjen palovaroittimien asentamisen edellyttämisestä asuntoihin uudisrakentamisen yhteydessä aloitetaan kuluvan kevään aikana ympäristöministeriön ja sisäasiainministeriön yhteistyönä.
Lisäksi muodostetaan laaja-alainen yhteistyöelin, joka selvittää asumisen paloturvallisuuden kehittämistarpeita pitkällä aikavälillä, teettää kustannus- ja vaikuttavuusanalyysejä tulevista kehittämisvaihtoehdoista ja raportoi niistä säännöllisesti sisäisen turvallisuuden ohjelman seurantaryhmälle.
Riskeihin nähden riittävän pelastustoiminnan valmiuden turvaamiseksi sisäasiainministeriö on valmistellut hanketta pelastushenkilöstön työssä jaksamisesta ja pelastuslaitosten toimintakyvyn ylläpitämisestä. Hankkeen yhteydessä selvitetään henkilöstön mitoituksen perusteita, suorituskykyvaatimuksia sekä tehostetaan pelastustoimen toimintamenetelmiä. Hanke perustetaan 2007 kesään mennessä, jos tarvittava rahoitus saadaan.
Sisäasiainministeriö on lisäksi toteuttanut kyselyn, jolla selvitetään pelastussuunnitelmavelvollisten kohteiden lukumäärää sekä arviota laadittujen pelastussuunnitelmien määrästä. Saatavien tulosten perusteella voidaan kevään 2007 aikana tehdä päätös mahdollisesti tarvittavista ohjaustoimenpiteistä pelastussuunnittelun kehittämiseksi. Samoin sisäasiainministeriö selvittää kyselyllä pelastuslaitosten suuronnettomuusvalmiutta vuoden 2007 aikana. Selvitystyön tulosten analysoinnin jälkeen tehdään päätös mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä suuronnettomuusvalmiuden parantamiseksi.
Tilannekuvajärjestelmän osalta pelastustoimi on siirtymässä manuaalisesta tilannekuvajärjestelmästä mahdollisimman pitkälle automatisoituun tilannekuvajärjestelmään vuoden 2007 lopussa. Lisäksi sisäasiainministeriössä toimii työryhmä, joka selvittää eri toimijoiden tilannekuvien yhdistämistä sekä sisäasiainministeriön johtamisjärjestelyjä. Työryhmä saa työnsä valmiiksi kevään 2007 aikana.
Lisätietoja: ylitarkastaja Vesa-Pekka Tervo, (09) 1604 4085
Sivua muokattu: 9.5.2008
seuraavaedellinen