Valtion tulosohjausmenettelyä ei voida toteuttaa kuntien yhteistoiminnassa hoitamaan kunnalliseen pelastustoimeen. Sisäasiainministeriön harjoittama kuntien ohjaustoiminta on luonteeltaan ns. informaatio-ohjausta.
Sisäasiainministeriön apuna lääninhallitukset ohjaavat ja tukevat pelastuslaitoksia läänin alueella. Lääninhallitukset toteuttavat informaatio-ohjausta peruspalveluiden arvioinnin ja lainsäädännön ohjeita selventävien ohjeiden kautta.
Informaatio-ohjaus tarkoittaa sellaista tiedon jakamista ja välittämistä, jolla pyritään vaikuttamaan ohjauksen kohteena olevaan toimijaan. Tietoa välitetään esimerkiksi tapaamisten, neuvottelupäivien, koulutuspäivien, arvioinnin, pelastustoimi.fi -nettisivuston, pelastustoimen nettityöpöydän, tutkimusten, tutkimustiedon, tilastojen, suositusten, suunnitelmien, julkaisujen, raporttien, periaatekannanottojen, tutkimus- ja kehittämishankkeiden ja hyvien käytäntöjen välittämisen kautta.
Informaatio-ohjaukseen ei sinällään liity määräyksiä, eikä pakottavia velvoitteita tai sanktioita, vaan se on luonteeltaan ei-sitovaa.
Pelstustoimen tärkeimmät ohjaavat dokumentit valmistellaan yhteistyössä pelastustoimen eri toimijoiden kanssa. Pelastustoimen strategia ja toiminta- ja taloussuunnitelman mm. valmistellaan pelastustoimen johdon foorumilla, jossa ovat edustettuina pelastustoimen keskeiset organisaatiot: pelastuslaitokset, Pelastusopisto, Hätäkeskuslaitos, lääninhallitukset, sisäasiainministeriö sekä alan järjestöt.
Yhtenä informaatio-ohjauksen tavoitteena on tuottaa pelastuslaitoksille tietoa, joka auttaa niitä kehittämään omaa toimintaansa. Tavoitteena on myös pelastustoimen osaamisen lisääminen, pelastustoimea koskevan tiedon lisääminen sekä normi- ja resurssiohjauksen ja niiden toimeenpanon varmistaminen. Valtioneuvoston muiden tavoitteiden, linjauksien, politiikkaohjelmien sekä periaatepäätösten, mm. Sisäisen turvallisuuden ohjelman toteutuksen varmistaminen, on myös sisäasiainministeriön informaatio-ohjauksen tavoitteena.
Sivua muokattu: 28.8.2007